欢迎访问环境图书与信息网 微信公众号 登录 注册
环境图书与信息网

外来物种入侵的现状和应对 Status quo of invasion of alien species and corresponding response

当品尝着美味的小龙虾时,你是否会想到它是入侵的外来生物?还有很多类似的食物,如石榴、葡萄原产于近东,芝麻原产于印度和非洲,薏苡原产于越南,西瓜原产于非洲,甜菜、莴苣原产于地中海,这些外来生物的引入极大地丰富了百姓的餐桌,但是它们也带来了威胁。由自然分布区扩散到其他自然生态系统中迅速繁殖,淘汰当地生态系统中原生物种的就成了“外来入侵物种”。

我国是生物多样性最丰富的国家之一。多样的生态系统使来自世界各地的许多外来生物都能找到“安居所”。随着国际贸易往来和旅游业的发展,以及走私日渐猖獗,跨境网购日益频繁等,外来物种进入国内的速度加快,新的外来入侵物种不断被发现,我国面临着严峻的生物入侵风险。在全球范围内,外来物种入侵已成为严重影响生物多样性的第二大威胁因素。最新数据表明,我国已发现的外来入侵物种增加至560种,其中危害严重的达100余种,且每年至少有1-2种新的外来物种侵入,每年因外来物种入侵造成的损失超过2000亿元人民币。外来生物入侵会引起土著物种尤其是珍稀濒危物种的消失和灭绝,破坏生态系统的平衡,甚至还会对人类的健康造成严重威胁。例如原产于南美洲的水葫芦原本作为观赏植物引入,但其强大的繁殖能力,不仅破坏了河涌的生态环境,还阻塞了航道,影响航运,成为农业、水利和环保的头号敌人。我国每年人工打捞水葫芦的费用高达1亿元。20世纪80年代初,松突圆蚧由日本传入我国大陆珠海,截至2000年,已经造成广东省近10万亩的马尾松林枯死。美国白蛾于1979年在辽宁首次被发现,它蚕食树叶导致树木死亡,2004年,全国美国白蛾疫区总损失量达近3亿元。这些触目惊心的数字和现象都在昭示着,如果继续纵容外来入侵物种的扩散和蔓延,原生物种的大规模灭绝不久就会出现。除了中国,美国、澳大利亚和身为岛国的日本等很多国家也正饱受外来物种入侵的折磨。

外来入侵物种已成为影响我国生物多样性和生态系统功能的重要因素,为了有效预防和控制外来物种入侵,削减外来物种的数量,我国采取了诸多措施。由于农业、环保、林业、质检等领域均涉及外来入侵物种问题,各行政部门根据自身职能,制定了各项部门规章。农业部于2013年出台了《国家重点管理外来入侵名录(第一批)》,同时正在进行外来物种管理条例和农业资源环境保护法规建设。环保部联合中国科学院分别于2003年、2010年、2014年和2016年发布了四批外来入侵物种名单。印发了《关于做好自然生态系统外来入侵物种防控监督管理有关工作的通知》。2005年,国家林业局颁布了《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》,并分别在2015年和2016年进行了修改,于2013年启动了《外来林业有害生物灾害应急预案》。另外,各部门组织开展了一系列外来入侵物种的调查、防控宣传和灭除工作,对外来入侵物种进行了风险分析,均取得了积极成效。农业部在外来物种入侵严重地区举行了防控现场灭除活动。为使农业环保工作人员充分认识到外来入侵生物防治的重要性,开展了外来入侵生物的调查培训工作,为调查工作的顺利开展打下了基础。环保部围绕典型国家级自然保护区和典型外来入侵物种开展了监测工作,组织对云南、贵州、广西等地区的国家级自然保护区外来入侵植物进行调查评估,初步掌握了外来入侵植物的分布状况及对生物多样性的危害状况,为保护自然保护区免受威胁提供了理论基础。对典型外来入侵物种进行了风险评估和防控技术研究。国家林业局于2003年成立了林业有害生物检验鉴定中心,为防止外来林业有害生物入侵和危害提供技术保障和科技支撑。此外,还开展了一系列外来林业有害生物入侵的监测、防控和惩治工作。其他行政部门也根据各自职能,实施了外来入侵物种的管控工作。

虽然我国已经在防控外来入侵物种方面下了很大的功夫,但是外来物种入侵的速度并未显著降低,当前工作的开展仍面临着重重挑战。一方面,由于我国缺乏一部专门针对外来入侵物种管理工作的法律,有关规定均散见于《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《进出境动植物检疫法实施条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》等规章中,大部分法规不是从生物多样性保护和生物安全角度出发,导致外来入侵物种的监管在立法目的层面存在偏差。另一方面,在外来入侵物种风险评估、监测和防控等过程中,存在着缺乏实用技术、各有关部门之间管理职责不明确、公众在外来入侵物种防控过程中的参与程度不够和缺乏生物安全意识等诸多问题,致使外来物种未得到有效控制。

外来物种入侵是一个影响深远的全球性问题,为控制外来物种入侵我国并建立种群,亟需采取一些行之有效的对策。首先,美国、日本、新西兰和澳大利亚等国家在防控外来入侵物种方面已建立了比较完善的法律体系,我国需要借鉴其成功经验,尽快制定防治外来物种的法律。各行政部门需建立合理有效的信息沟通和共享机制,构建统一的监督管理体制。其次,应加强对外来入侵物种的调查和监测工作。全面掌握我国外来入侵物种的数据,对出现频次和危害严重的物种做到及时处理,防止外来入侵物种大面积蔓延。对曾经严重威胁其他国家的生态环境并可能进入我国的物种,需做到及时防控,阻止其进入适宜生存的地区。另外,应加大宣传和科学普及力度,举办主题宣传活动,提升公众生物安全意识和参与热度。避免外来物种入侵对我国经济、社会和生态环境造成巨大损失,多措并举将外来入侵物种挡在国门之外。