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姚文涛:泰安市垃圾分类推进及环卫布局

“当前我国垃圾分类领域还没有一个放到每个城市都适用的技术和模式。哪一种技术是真正有价值的?哪个模式是政府和企业双赢的路线?这些挑战就像筛子一样考验着优秀的管理者、优秀的企业。” 山东省泰安市城市管理局环卫处处长姚文涛在“2019(第二届)环卫一体化高峰论坛”上表示。

姚文涛在泰安市从事一线环卫工作十余年,论坛上,他以“泰安市环卫发展布局与垃圾分类推进”为题,分享了当前垃圾分类工作所面临的问题,以及政府需求、企业着力点等诸多方面的思考。

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姚文涛

垃圾分类60年,从“原地踏步”到崭新机遇

姚文涛首先回顾了我国垃圾分类历史。1957年,北京首次提出“垃圾分类”。2000年以后,垃圾分类被政府层面推动,北京、上海等8个城市被确定为全国首批垃圾分类收集试点城市。但由于后端处理设施缺位等问题,分类垃圾桶大多成了“摆设”,垃圾分类工作在多年处于“原地踏步”阶段。

重要的时间节点在2016年12月,习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上对垃圾分类工作做出重要指示,我国垃圾分类产业迎来了一系列的发展机遇。“总书记列出了垃圾分类工作的时间点和路线图,点出了垃圾分类对环卫发展重新布局的四个重要环节,即‘投放、收集、运输、处理’,这四个环节也正是基层垃圾分类工作的着力点。”

垃圾分类推动环卫产业跨越式发展

姚文涛表示,我国实行垃圾分类后,“投放”、“收集”等环节数量大大增加,政府对于技术设备等方面需求剧增。

环卫市场的增量不仅局限于项目数量上的,从内容上看,包含了智慧互联网、第三方监管、设备方面和意识形态等多方面。“环卫产业发展到现在,已经成为了一个综合门类的产业,垃圾分类恰恰助推了这个产业更多的门类。”

垃圾分类这棵大树生长出“新装备、新技术、新模式、新空间”的分枝。姚文涛表示,新装备上,新型环卫机械装备不断涌现,餐厨垃圾的挤压设备能够做到和汽车发动机一样的精细。新技术涵盖了工业垃圾、装修垃圾、厨余垃圾等诸多领域。政府购买、企业改制等新模式应运而生,同时产生了厨余垃圾、餐厨垃圾处理等市场新空间。

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对于垃圾分类给环卫产业带来的新格局,姚文涛总结了三点:市场的发育推动环卫发展布局提档升级;环卫事业发展进入新的时代;垃圾分类的推进推动环卫事业实现跨越式发展。“这个市场摆在每个人面前,”姚文涛表示,“最尖端的技术、最先进的管理经验都可以在环卫市场找到落脚之地。”

当前垃圾分类仍面临的四大问题

姚文涛指出,当前垃圾分类面临四个具体问题:

1、前端收集设施缺乏;

2、收运车辆标准不高、数量不够;

3、分类垃圾处理能力欠缺;

4、四体系建设不合理、群众难参与。

姚文涛认为,对于垃圾分类蓝海中的机遇与挑战,关键是政府和企业如何把握。“当前我国垃圾分类领域还没有一个放到每个城市都适用的技术和模式。仅仅在泰安市,每个区、每个小区甚至每个单位都不一样。政府要从当地实际出发,选择适合自身的技术和模式。”

另一方面,企业要思考哪一种技术是真正有价值的,哪个模式是政府和企业双赢的路线。姚文涛表示,环卫部门必须要干的事,离不开这四个问题:即前端投放设施、收集运输设备、终端的处理能力。“如何让先进的设备、技术能够让市民接受,方便市民,这是政府最关心的问题。”

泰安垃圾分类实践

姚文涛介绍,目前泰安垃圾分类工作提出了五个目标体系建设:

1、健全生活垃圾分类管理政策法规体系;

2、健全生活垃圾分类标准和领导考核体系;

3、健全生活垃圾分类投放、收运长效运行体系;

4、健全生活垃圾分类资源化利用处置体系;

5、健全生活垃圾分类广泛参与的群众教育引导体系。

同时,泰安市按照“群众认可、简便易行、科学合理、注重实效”的原则,将居民生活垃圾分为有害垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾和其它垃圾四分类运行。

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泰安市垃圾分类工作成果1573104196490581.png

泰安市垃圾分类工作成果

“形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,同时,把垃圾分类知识纳入国民教育体系,这几点缺一不可。”姚文涛表示:“只有把这些工作路线做好,先进的技术装备才能落地,这是我作为一个在垃圾分类示范城市中,一线环卫工作者的一些认识。”

编辑:王媛媛